УИД 23RS0........-74

Судья Соловьянова С.В. Дело № 33-69/2025

№ 2-1727/2024 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 февраля 2026 года г. Краснодар

Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пархоменко Г.В.,

судей: Мануиловой Е.С., Санниковой С.А.,

по докладу судьи: Пархоменко Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скрыпниковым Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску ...........15 Викторовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о назначении досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Пархоменко Г.В., выслушав участников процесса, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Новак Г.В. обратился в суд с требованиями, уточненными в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения № 230000080417/707506/23 от 20.11.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным; включении периодов работы, предусмотренных списком № 1 раздел XXII п. 5 подраздел 12205000-17546, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: c 21.09.1999 по 09.08.2002 - в должности дефектоскописта ренгено-гаммаграфирования в ОАО «Кубаньнефтегазстрой»; с 20.08.2002 по 22.12.2003 - работа дефектоскопистом ренгено-гаммаграфирования в ЗАО «Лизингстроймаш»; c 01.03.2004 по 01.11.2010 - работа дефектоскопистом ренгено-гаммаграфирования в ОАО «Амеркон»; c 24.04.2010 по 18.07.2016 - работа дефектоскопистом ренгено-гаммаграфирования в ООО «Нефтегазконтроль», с 01.01.2018 по 02.06.2019, с 27.01.2020 по 29.06.2020, с 21.11.2020 по 14.12.2022 в должности дефектоскописта ренгено- гаммаграфирования 6-го разряда в ООО «Велесстрой», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязании назначить страховую пенсию по старости, со дня обращения - 27 августа 2023 года.

Требования мотивированы тем, что он (истец), на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеет право как лицо, проработавшее не менее установленного названным пунктом срока на работах с вредными условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 20 лет, на досрочную пенсию по старости. Так, с 21 сентября 1999 года и по настоящее время работает в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования. Основная деятельность - это непосредственная работа на промышленных переносных установках гамма-дефектоскопии c закрытыми радионуклидными источниками и рентгеновских установках (аппаратах) при проведении радиографического контроля промышленных изделий, в их числе: рентгеновский аппарат постоянного излучения Eresco 65 MF, направленного и панорамного действия, рентгенографический кроулер CRAWLER с маяком на основе Кобальт 60, РПД-200, направленного и панорамного действия, импульсные наносекундные аппараты Арина-3, Арина-7, Арина-9, рентгеновские аппараты Шмель-250, Март-200. Данная работа предусмотрена списком № 1 раздела XXII п. 5 подраздел 12205000-17546, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающим право на досрочную пенсию. 27 августа 2023 года, он (истец) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, однако получил решение об отказе, с чем не согласен, что послужило основанием для обращения в суд.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 мая 2024 года требования Новак Г.В. удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, ответчиком, в лице представителя, подана апелляционная жалоба, где ставится вопрос об его отмене, со ссылкой на нарушение судом норм материального права и процессуального права, не правильное определение обстоятельств дела, по доводам подробно изложенным письменно.

В письменных возражениях истец настаивает на оставлении судебного акта без изменения.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от 02 июля 2024 года дело принято к производству апелляционной инстанции, назначено судебное заседание.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 сентября 2024 года производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы условий труда Новак Г.В., производство которой поручено отделу государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития Краснодарского края.

10 декабря 2024 года производство по делу возобновлено в связи с поступлением заключения эксперта.

Определением Краснодарского краевого суда от 29 января 2025 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению вышеуказанного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, и к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены: ОАО «Кубаньнефтегазстрой», ЗАО «Лизингстроймарш», ООО «Амерког», ООО «Нефтегазконтроль», ООО «Велесстрой».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 августа 2025 года производство по делу приостановлено в связи с назначением дополнительной судебной экспертизы условий труда Новак Г.В., производство которой поручено отделу государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития Краснодарского края.

12 января 2026 года производство по делу возобновлено в связи с поступлением заключения эксперта.

Истец Новак Г.В., извещенный надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явился, воспользовался правом на ведение дела в суде через представителя по доверенности Васнева Д.Г., что не противоречит положениям ст. 48, 53, 54 ГПК РФ, который настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика Баранникова Т.В., действующая на основании доверенности, просила в иске отказать.

Иные участники процесса в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, несмотря на то, что о месте и времени рассмотрения дела извещены заблаговременно в соответствии с положениями статей 113, 114 ГПК РФ, что подтверждается судебными уведомлениями.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 2, 6.1, 167, 327 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 165.1 ГК РФ, исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях, признает возможным рассмотреть дело при данной явке. Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, поскольку доказательств причин неявки участников процесса не представлено, их неявка в судебное заседание безусловным основанием к отложению судебного разбирательства не служит.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 27 августа 2023 года Новак Г.В. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю отдел установления пенсий № 7 ОСФР по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю отдела установления пенсий № 7 ОСФР по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике от 20 ноября 2023 года в назначении досрочной пенсии Новак Г.В. отказано, со ссылкой на отсутствие требуемых 12 лет и 6 месяцев специального стажа.

В подсчет страхового стажа истца не включены периоды работы в соответствии с представленными документами: c 21.09.1999 по 09.08.2002 - в должности дефектоскописта ренгено-гаммаграфирования в ОАО «Кубаньнефтегазстрой»; с 20.08.2002 по 22.12.2003 - работа дефектоскопистом ренгено-гаммаграфирования в ЗАО «Лизингстроймаш»; c 01.03.2004 по 01.11.2010 - работа дефектоскопистом ренгено- гаммаграфирования в ОАО «Амеркон»; c 24.04.2010 по 18.07.2016 - работа дефектоскопистом ренгено-гаммаграфирования в ООО «Нефтегазконтроль», с 01.01.2018 по 02.06.2019, с 27.01.2020 по 29.06.2020, с 21.11.2020 по 14.12.2022 в должности дефектоскописта ренгено- гаммаграфирования 6-го разряда в ООО «Велесстрой».

Вышеуказанное послужило основанием для обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу, с учетом положений статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в пункте 6 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».(далее - Список № 1).

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по разделу XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» (подразделу 5 «Прочие работы») Списка № 1, пользуются работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (позиция 12205000-1754а); работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (12205000-1754б).

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, в том числе специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются страхователями (работодателями) на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (статьи 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Статьей 17 указанного закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 названного закона.

Ответственность работодателей (страхователей) за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена и статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Пунктом 43 Правил № 1015 предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у них застрахованном лице, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Исходя из вышеуказанных положений, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ имеют лица, постоянно (не менее 80% рабочего времени) и непосредственно занятые в профессиях и должностях в соответствующих производствах, предусмотренных в Списке № 1, в данном случае при занятости на работах с рентгеновскими установками - в промышленности (12205000-1754б), либо занятости на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (позиция 12205000-1754а), при условии подтверждения вышеуказанных условий в установленном законом порядке (сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, иными первичными учетными документами), а с 01.01.2013 - также при условии соответствия класса условий труда вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда, начисления страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В данном случае к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению и доказыванию, относится вид оборудования, на котором был занят истец в спорный период - рентгеновские установки либо переносные установки радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии), определение производства, в котором осуществлялась трудовая деятельность истца, занятость на работах постоянно и непосредственно (не менее 80% рабочего времени), с 01.01.2013 также соответствие класса условий труда вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда, начисление страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке, в рассматриваемые судом периоды, Новак Г.В. работал:

- в период с 21.09.1999 по 09.08.2002 - дефектоскопистом 3 разряда в ОАО «Кубаньнефтегазстрой»;

- в период с 20.08.2002 по 22.12.2003 - дефектоскопистом 5 разряда в Южном филиале ЗАО «Лизингстроймонтаж»;

- в период с 01.03.2004 по 01.11.2010 - дефектоскопистом 2 уровня постоянно и непосредственно работающего на переносных рентгеновских установках в ООО «Амеркон»;

- в период с 23.04.2010 по 01.11.2010 - продолжая работать на основной работе дефектоскопистом 2 уровня постоянно и непосредственно работающего на переносных рентгеновских установках в ООО «Амеркон», работал по совместительству в лаборатории неразрушающего контроля ООО «Нефтегаз- стройконтроль» дефектоскопистом 2 уровня постоянно и непосредственно работающим на переносных рентгеновских установках на просвечивании материалов и изделий в строительстве;

- в период c 01.11.2010 работа по совместительству прекращена, и истец продолжил работать в ООО «Нефтегазстройконтроль» на основной работе дефектоскопистом 2 уровня постоянно и непосредственно на переносных рентгеновских установках на просвечивании материалов и изделий в строительстве по 18.07.2016;

- в период с 25.07.2016 по 05.03.2017 - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 6 разряда в лаборатории неразрушающего контроля обособленного подразделения НПС-3 ООО «Велесстрой» вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- в период с 05.03.2017 по 03.06.2019 - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 6 разряда в лаборатории неразрушающего контроля обособленного подразделения РП Новороссийск ООО «Велесстрой», на проекте Шесхарис, реконструкция 1 и 2 этапа;

- в период с 03.06.2019 по 27.01.2020 - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 6 разряда в лаборатории неразрушающего контроля службы контроля качества строительства обособленного подразделения «Омский НПЗ» ООО «Велесстрой» вахтовым методом работы;

- в период с 27.01.2020 по 21.03.2020 - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 6 разряда в лаборатории неразрушающего контроля обособленного подразделения НПС-2 ООО «Велесстрой», на проекте ГРНПС-2 вахтовым методом работы;

- в период с 21.03.2020 по 30.06.2020 - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 6 разряда в лаборатории неразрушающего контроля службы контроля качества строительства обособленного подразделения НПС-2 на проекте ГРНПС-1 вахтовым методом работы;

- в период с 30.06.2020 по 21.11.2020 - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 6 разряда в лаборатории неразрушающего контроля службы контроля качества строительства обособленного подразделения «Омский НПЗ» ООО «Велесстрой» на проекте «Омский НПЗ» вахтовым методом работы;

- в период с 21.11.2020 по 15.12.2022 - дефектоскопистом рентгено- гаммаграфирования 6 разряда в лаборатории неразрушающего контроля службы контроля качества строительства обособленного подразделения «Мурманск (НОВАРКТИК AWDIA)»;

- в период с 15.12.2022 по настоящее время - дефектоскопистом по магнитному и ультразвуковому контролю 6 разряда в службе контроля качества строительства лаборатории неразрушающего контроля обособленного подразделения «РП Новороссийск» на проекте ПК «Шесхарис» (здание аппарата Управления).

Дефектоскопия - это комплекс мер и технологий, которые предназначены для выявления изъянов, нарушений и эрозии в изделиях, конструкциях, зданиях и сооружениях. Дефектоскопия направлена на выявление дефектов контролируемого изделия без его демонтажа, без разрушения или нанесения объекту каких-либо деформаций, поэтому носит название неразрушающего контроля.

Согласно Национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 56542-2019 «Контроль неразрушающий. Классификация видов и методов» неразрушающий контроль - разработка и применение технических методов исследования материалов или деталей, узлов, компонентов изделий с целью оценки их целостности, свойств, состава и измерения геометрических характеристик путем обнаружения и локализации дефектов, измерения их параметров способами, не ухудшающими последующую эксплуатационную пригодность и надежность. Неразрушающий контроль основан на использовании проникающих полей, излучений и веществ для получения информации о качестве материалов и объектов. В отличие от разрушающего контроля неразрушающий контроль обеспечивает проверку качества, надежности и безопасности объектов без их разрушения. Контролироваться могут сварные швы, материалы или уже готовые изделия из них при изготовлении или эксплуатации. В процессе производства проверяется материал как на наличие в нем пор, трещин и т.п., так и на различие в толщине изделия на разных его участках. При эксплуатации методами неразрушающего контроля проверяется материал на усталость, степень коррозирования, на воздействие агрессивных химических сред.

Существует несколько видов неразрушающего контроля, в зависимости от физических явлений, положенных в его основу: акустический, магнитный, электрический, вихретоковый, радиоволновой, тепловой, оптический, радиационный, контроль проникающими веществами. Эти виды неразрушающегося контроля реализуются различными методами, а именно правилами применения определенных принципов и средств контроля.

Так оптический метод основан на визуальном контроле, акустический - на воздействии ультразвука на объект, магнитный - на воздействии магнитных полей, вихретоковый - на регистрации электромагнитного поля вихревых токов, электрический - на регистрации электрического поля, радиоволновой - на использовании электромагнитного излучения радиоволнового диапазона, тепловой - на изменении температуры контролируемого объекта, контроль проникающими веществами - на регистрации проникновения пробных жидкостей или газов веществами, радиационный - на использовании проникающей способности ионизирующего излучения (рентгеновского или гамма-излучения), который носит название радиографический.

Радиографический метод неразрушающего контроля основан на проникающей способности рентгеновского или гамма-излучения. Сущность радио-графических методов (рентгеноскопии и гамма-дефектоскопии) состоит в облучении контролируемого объекта рентгеновскими или гамма-лучами и преобразовании радиационного изображения контролируемого объекта в радиографический снимок.

Оба типа излучения и рентгеновское и гамма-излучение являются ионизирующим излучением. Различие лежит в способе возникновения - рентгеновские лучи испускаются при участии электронов (либо в атомах, либо свободных), в то время как гамма-излучение испускается в процессах девозбуждения атомных ядер.

Ионизирующее излучение воздействует на ткани живых организмов и может быть причиной лучевой болезни, лучевых ожогов и злокачественных опухолей. По причине этого при работе с рентгеновским излучением необходимо соблюдать меры защиты. Считается, что поражение прямо пропорционально поглощённой дозе излучения. Рентгеновское излучение является мутагенным фактором.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, в том числе уточняющим справкам работодателя, во взаимосвязи с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Выпуска 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 (с изменениями и дополнениями), действовавшему на момент возникновения правоотношений, Новак Г.В. выполнял следующие трудовые действия: просвечивал изделия особой сложности любыми неразрушающими методами в различных условиях при помощи стационарных и передвижных источников излучения; налаживал аппаратуру, применяемую для рентгено- гаммадефектоскопии; расшифровывал рентгеновские пленки; проводил экспериментальные работы по определению режимов просвечивания поступающих деталей; обрабатывал и оформлял полученные результаты; выдавал заключения и составлял отчеты; разрабатывал технологическую документацию; определял характер неисправности и ремонтировал аппаратуру, применяемую для рентгено-гаммадефектоскопии, ионизационного и сцинтилляционного контроля; осуществлял просвечивание стыковых соединений, в том числе и при аттестации на разряд сварщиков; осуществлял просвечивание и расшифровку рентгенограмм швов продольных, цилиндров и конусных оболочек, изделий литых, соединений тавровых и полособульбовых, труб сварных, трубы, втулок несущего винта вертолета, швов кольцевых баллонов и цилиндров, агрегатов автоматики и форсунок газотурбинных двигателей; просвечивание сварных швов трубопроводов и газопроводов и т.д.

Соответственно, из всех профессий с базовым наименование «дефектоскопист» только в характеристику работ профессии «дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования» входит трудовая функция по осуществлению дефектоскопии радиографическим методом неразрушающего контроля, основанным на проникающей способности рентгеновского или гамма-излучения.

Новак В.Г. работал дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования и его работа была связана с источниками ионизирующего излучения.

С целью установления характера и условий труда истца в спорные периоды судом назначена судебная экспертиза, а также дополнительная судебная экспертиза, производство которых поручено Министерства труда и социального развития Краснодарского края.

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключениях от 28 ноября 2024 года и от 15 декабря 2025 года, период работы истца с 24.04.2010 по 18.07.2016 дефектоскопистом в ООО «Нефтегазконтроль» может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как работнику, постоянно и непосредственно занятому на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой в соответствии с позицией 12205000-1754б подраздела 5 «Прочие работы» раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучения, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1; периоды работы истца с 01.01.2018 по 02.06.2019, с 27.01.2020 по 29.06.2020, с 21.11.2020 по 14.12.2022 в ООО «Велесстрой» также могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как работнику, постоянно и непосредственно занятому на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве в соответствии с позицией 12205000-1754а подраздела 5 «Прочие работы» раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучения, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1.

При этом периоды работы истца с 21.09.1999 по 09.08.2002 дефектоскопистом в ОАО «Кубаньнефтегазстрой»; с 20.08.2002 по 22.12.2003 дефектоскопистом в ЗАО «Лизингстроймонтаж»; с 01.03.2004 по 01.11.2010 дефектоскопистом в ООО «Амеркон», не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как работнику, постоянно занятому с источниками ионизирующего излучения.

Судебная коллегия принимает вышеуказанные заключения в качестве допустимого и не вызывающего сомнение доказательства, которые изготовлены в рамках проведения судебной экспертизы условий труда, специалистом даны ответы на поставленные вопросы с приведением вариантов, ответы мотивированы, осуществлены ссылки на нормы закона и правила. Допустимых доказательств, опровергающих данные заключения, не представлено. Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом, эксперт Каверина Е.В. опрошена в судебных заседаниях состоявшихся 31 марта 2025 года и 09 февраля 2026 года, дала пояснения на поставленные вопросы, и подтвердила, что аппараты и установки, на которых работал истец дефектоскопистом в период с 24.04.2010 по 18.07.2016, с 01.01.2018 по 02.06.2019, с 27.01.2020 по 29.06.2020, с 21.11.2020 по 14.12.2022, являются рентгеновскими установками.

Кроме того, характер и условия работы истца в спорный период (с 24 апреля 2010 года по 18 июля 2016 года) подтверждаются уточняющей справкой от 10.11.2023 № 1/с-р ООО «Нефтегазконтроль», согласно которой Новак Г.В. в рассматриваемый период работал в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования и полный рабочий день в основном производстве на просвечивании металлов и изделий, непосредственно используя в своей работе следующие аппараты и установки: рентгеновский аппарат постоянного излучения направленного действия «Eresco 65 MF», рентгенографический аппарат кроулер «CRAWLER» с маяком, рентгеновский аппарат направленного и панорамного действия РПД-200, импульсные наносекундные аппараты «Арина-3», «Арина-7», «Арина-9», рентгеновские аппараты «Шмель-250», «Март-200». Все перечисленные аппараты и установки являются рентгеновскими установками, т.е. источниками ионизирующего излучения.

В качестве дополнительных сведений, подтверждающих условия труда Новак Г.В., представлены Устав ООО «Нефтегазконтроль», утвержденный решением учредителя от 11.07.2009 (с изменениями, внесенными решением внеочередного общего собрания участников ООО «Нефтегазконтроль» от 18.08.2011), и выписка из ЕГРЮЛ, из которых следует, что одним из видов деятельности данного предприятия является контроль сварных соединений, что и носит технический термин дефектоскопия.

Из сведений, содержащихся в выписке из ЕГРЮЛ усматривается наличие у ООО «Нефтегазконтроль» лицензии 23.КК.08.002.Л000066.09.09 на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Согласно уточняющей справке от 25.01.2024 № б/н, выданной ООО «Велесстрой», Новак Г.В., в периоды с 01.01.2018 по 02.06.2019, с 27.01.2020 по 29.06.2020, с 21.11.2020 по 14.12.2022, работал в особых условиях труда: - с 01.01.2018 по 02.06.2019 - полный рабочий день в особых условиях труда в качестве дефектоскописта рентгено-гамманрафирования 6 разряда, постоянно и непосредственно работающего на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии на просвечивании материалов и изделий, в обособленном подразделении «РП Новороссийск», расположенном по адресу: 353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Леднева, д.6; - с 27.01.2020 по 29.06.2020 - полный рабочий день в особых условиях труда в качестве дефектоскописта рентгено-гамманрафирования 6 разряда, постоянно и непосредственно работающего на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии на просвечивании материалов и изделий, в обособленном подразделении «НПС-2», расположенном по адресу: 629000, Ямало-Ненецкий АО, Пуровский район (район Крайнего Севера); - с 21.11.2020 по 14.12.2022 - полный рабочий день в особых условиях труда в качестве дефектоскописта рентгено-гамманрафирования 6 разряда, постоянно и непосредственно работающего на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии на просвечивании материалов и изделий, в обособленном подразделении «Мурманск», расположенном по адресу: 184664, Мурманская область, Кольский район, с. Белокаменка (район Крайнего Севера).

В качестве дополнительных сведений, подтверждающих условия труда Новак Г.В. в вышеуказанные периоды работы, представлены: Устав ООО «Велесстрой», утвержденный протоколом № 1 внеочередного общего собрания участников ООО «Велесстрой» от 10.01.2023, выписка из ЕГРЮЛ, трудовой договор Новак В.Г. с ООО «Велесстрой» № 5252/2016 от 26.07.2016 (с дополнительными соглашениями), санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии работ при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих рентгеновских), проводимых ООО Велесстрой» на объектах заказчиков, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности», СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности, СП 2.6.1.1283-03 «Обеспечение РБ при рентгеновской дефектоско-пии», СанПиН 2.6.1.3289-15 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками, генерирующими рентгеновское излучение при ускоряющем напряжении до 150 кВ», СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии») за 2013 - 2024 гг., выданные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по городу Москве, протоколы измерений индивидуальных доз внешнего облучения персонала ООО «Велесстрой» в соответствии с программой производственного контроля, в которых значится Новак Г.В., отнесенный к персоналу группы А по категории облучаемых лиц, обновленная письмом Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 19 августа 1986 года № 2891-М; справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 15.04.2025 № АД/У1/ 001-42-123.

Также из справки оценки условий труда, предоставленной ООО «Велесстрой» от 15 апреля 2025 следует, что истец работал в условиях, соответствующих по степени вредности и опасности классу 3.1.

Класс условий труда 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - это подкласс вредных условий труда, который присваивается по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ). Классификация условий труда предусмотрена статьёй 14 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Класс 3.1 означает, что на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых на восстановление функционального состояния организма требуется время более длительное, чем до начала следующей смены, и увеличивается риск повреждения здоровья.

Таким образом суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что необходимая совокупность условий, подтверждающая занятость истца в спорный период с 24.04.2010 по 18.07.2016, с 01.01.2018 по 02.06.2019, с 27.01.2020 по 29.06.2020, с 21.11.2020 по 14.12.2022, в режиме полного рабочего дня, на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» (подразделу 5 «Прочие работы») Списка № 1 1991 года, представленными в материалы дела доказательствами подтверждена.

Доводы представителя ответчика о том, что юридические лица не являются промышленными предприятиями, и отсутствуют основания для отнесения работ истца на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефетоскопии) на просвечивании материалов и изделий, к работам, выполняемых в промышленности или на строительстве судебной коллегией признаются несостоятельными.

Из Устава ООО «Велесстрой» следует, что основными направлениями деятельности Общества являются нефтегазовое, электроэнергетическое, гражданское, промышленное строительство, нефтепереработка, проектирование и ЕРС-контракты. Из Устава ООО «Нефтегазконтроль» следует, что основными направлениями деятельности является строительство жилых и нежилых зданий, производство строительных металлических конструкций и изделий; строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения; строительство междугородних линий электропередачи и связи; строительство местных линий электропередачи и связи.

Ссылки ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов в связи с тем, что работодателем сданы индивидуальные сведения застрахованного лица без указания кода особых условий труда и актом документальной проверки вышеуказанная работа не подтверждена, работодателем не указаны дополнительные тарифы судебная коллегия считает необоснованными, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право на досрочную страховую пенсию по старости, при реальном выполнении истцом работы с вредными условиями труда.

Между тем, учитывая выводы судебных экспертиз, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения периодов его работы с 21.09.1999 по 09.08.2002 дефектоскопистом в ОАО «Кубаньнефтегазстрой», с 20.08.2002 по 22.12.2003 дефектоскопистом в ЗАО «Лизингстроймонтаж», с 01.03.2004 по 01.11.2010 дефектоскопистом в ООО «Амеркон», в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд апелляционной инстанции также учитывает, что Новак Г.В., в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие сведения какими именно приборами и методами осуществлял дефектоскопию в период работы в ОАО «Кубаньнефтегазстрой», была ли работа в ЗАО «Лизингстроймонтаж» постоянна и непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения; согласно Устава ООО «Амеркон», утвержденного протоколом общего собрания учредителей № 1 от 10.03.2009, и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что одним из видов деятельности данного предприятия был неразрушающий контроль сварных соединений, без уточнения, что он проводился с использованием источников ионизирующего излучения, сведения о наличии у ООО «Амеркон» лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения отсутствуют.

Иных допустимых и надлежащих доказательств, подтверждающих возможность включения вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Новак Г.В., в материалы дела не представлено.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание наличие у истца требуемого специального стажа на работах с вредными условиями труда, право на досрочную страховую пенсию возникло у истца после обращения к ответчику, то есть с 27 августа 2023 года, во взаимосвязи с тем что 07 мая 2022 года ему исполнилось 50 лет, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Новак Г.В., что отвечает требованиям действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное, анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные в дело доказательства в соответствии с нормами ст. 67 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении требований Новак Г.В. в части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 мая 2024 года - отменить.

Принять по делу новое решение, которым требования Новак ...........16 - удовлетворить частично.

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю отдела установления пенсий № 7 ОСФР по Краснодарскому краю № 230000080417/707506/23 от 20.11.2023 года в части отказа во включении периодов работы Новак Григория Викторовича c 24.04.2010 по 18.07.2016 - работа дефектоскопистом ренгено-гаммаграфирования в ООО «Нефтегазконтроль», с 01.01.2018 по 02.06.2019, с 27.01.2020 по 29.06.2020, с 21.11.2020 по 14.12.2022 в должности дефектоскописта ренгено-гаммаграфирования 6-го разряда в ООО «Велесстрой», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить периоды работы Новак Григория Викторовича: c 24.04.2010 по 18.07.2016 - работа дефектоскопистом ренгено-гаммаграфирования в ООО «Нефтегазконтроль», с 01.01.2018 по 02.06.2019, с 27.01.2020 по 29.06.2020, с 21.11.2020 по 14.12.2022 в должности дефектоскописта ренгено-гаммаграфирования 6-го разряда в ООО «Велесстрой», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить Новак Григорию Викторовичу, 07 мая 1972 года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», начиная с 27 августа 2023 года.

В остальной части требований отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар ул. Морская 3) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судебный акт в окончательной форме изготовлен 25 февраля 2026 года.

Председательствующий: Г.В. Пархоменко

Судьи: Е.С. Мануилова

С.А. Санникова